Numirea unui curator special — o măsură atât de necesară, însă aproape inexistentă în practică

În urma analizării practicii instanțelor de judecată la nivelul județului Ilfov, am constatat că, potrivit răspunsurilor primite de la cele două instanțe, în cei 3 ani de la intrarea în vigoare a Legii 140/2022, în nicio cauză nu a fost numit provizoriu un curator special, conform dispozițiilor art. 167 Cod Civil raportat la art. 943 alin. (4) Cod Procedură Civilă.

Ceea ce mă face să cred că această instituție, extrem de utilă și de necesară atât pentru persoana ocrotită, cât și pentru derularea procesului în bune condiții, nu este dispusă întrucât nu se cunoaște existența ei sau procedura de numire.

Motiv pentru care am redactat prezentul articol pentru a veni în sprijinul practicienilor, dar mai ales al persoanelor pentru a căror protecție a fost legiferată această măsură provizorie.

Când devine incidentă instituția curatorului special

În acele cauze având ca obiect reexaminarea punerii sub interdicție, în conformitate cu prevederile art. 20 alin. (2) din Legea 140/2022, ori în cauzele având ca obiect instituirea unei măsuri de ocrotire (consiliere judiciară / tutelă specială), conform dispozițiilor art. 936–943 Cod Procedură Civilă.

Când și cum devine aplicabil

Dispozițiile art. 167 Cod Civil menționează că „în caz de nevoie și până la soluționarea cererii de instituire a consilierii judiciare sau a tutelei speciale, instanța de tutelă poate numi un curator special pentru îngrijirea și reprezentarea celui a cărui ocrotire a fost cerută, precum și pentru administrarea bunurilor acestora.”

Din punctul meu de vedere, cuvântul poate ar trebui înlăturat, întrucât consider că, atâta timp cât instanța constată existența unui caz de nevoie, numirea unui curator special ar trebui să devină obligatorie.

Pe cine poate numi

Prevederile art. 943 alin. (4) Cod Procedură Civilă ne lămuresc în această privință, stabilind că „instanța îl numește cu prioritate în această calitate pe mandatarul din contractul de mandat de ocrotire.”

În lipsa unui mandatar din contractul de mandat de ocrotire, pe cine ar putea numi instanța? Din punctul meu de vedere, de la caz la caz, dacă avem o persoană care a solicitat să fie tutore, este extrem de simplu și la îndemână să fie numită acea persoană.

Însă, în cauzele având ca obiect reexaminarea punerii sub interdicție, de cele mai multe ori tutorele desemnat anterior este decedat și nu există nicio persoană care să preia această funcție, pentru a se asigura ocrotirea persoanei aflate în nevoie.

În această situație specifică, consider că devin aplicabile dispozițiile art. 3 din Normele Metodologice din 14 martie 2007 de aplicare a prevederilor Legii nr. 448/2006 privind protecția și promovarea drepturilor persoanelor cu handicap, care prevăd că: „În cazul în care familia sau reprezentantul legal al persoanei cu handicap nu poate asigura exercitarea drepturilor persoanelor cu handicap, aceasta revine, în principal, autorităților administrației publice locale unde își are domiciliul sau reședința persoana cu handicap.”

Cu titlu de exemplu

Într-una din cauzele în care am cerut numirea unui curator special, instanța mi-a încuviințat cererea, reținând în motivare următoarele:

„Prin cererea verbală formulată în ședința publică din data de 05.12.2025, intimata B.N., prin apărător desemnat din oficiu, în cadrul dosarului nr. 5057/XXX/202X având ca obiect reexaminare punere sub interdicție, a solicitat numirea UAT Com… – Autoritatea Tutelară în calitate de curator special pentru intimata B.N., până la soluționarea dosarului.

În motivare, a arătat că în prezent tutorele desemnat anterior este decedat și nu există nicio persoană care să preia această funcție, pentru a se asigura ocrotirea intimatei.

Instanța constată că, în speță, sunt îndeplinite condițiile prevăzute de lege pentru desemnarea unui curator special până la data soluționării definitive a prezentului dosar, având în vedere starea de sănătate a intimatei, astfel cum reiese din înscrisurile depuse la dosar, din care reiese că aceasta suferă de schizofrenie paranoidă, având capacitatea redusă de autoîngrijire și de autogestionare a bunurilor, fiind internată în prezent în Centrul de abilitare și reabilitare pentru persoanele adulte cu dizabilități XXXXX.”

În astfel de situații, vă încurajez să adresați o solicitare (verbală sau în scris) privind desemnarea unui curator special care să asigure îngrijirea și reprezentarea persoanei ocrotite pe durata soluționării sesizării privind reexaminarea punerii sub interdicție sau instituirea unei măsuri de ocrotire (consiliere judiciară / tutelă specială), astfel încât aceasta, majoră fiind, să nu fie lipsită de ocrotire în această perioadă destul de îndelungată de derulare a procesului.

În egală măsură, consider că instanțele de judecată ar trebui, cât mai des, să numească un curator special chiar și în lipsa unei solicitări exprese în acest sens, întrucât această măsură ar contribui la o derulare cât mai facilă a procesului.